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对实施价格欺诈行为的行政处罚

部门名称:发展和改革局
项目
编码
项目
类别
项目
名称
子项
名称
责任
主体
责任事项
(按环节分解)
责任设定依据 问责依据 备注
FG-CF-OO2 行政处罚 对实施价格欺诈行为的行政处罚 永吉县发展和改革局 1.立案责任:对经初步调查、检查发现或者通过举报提供线索的涉嫌经营者不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的价格违法行为,属于本机关管辖的,经审查核实,符合立案条件的予以立案。 1.1《价格行政处罚程序规定》(2013年国家发展和改革委员会令第22号)
第二十一条 除按照本规定可以当场作出的行政处罚外,价格主管部门对经初步调查或者检查发现的涉嫌价格违法行为,属于本机关管辖的,应当立案。
1.2《价格违法行为举报处理规定》(2014年国家发展和改革委员会令第6号)
第十条 ……价格主管部门依法对被举报的价格违法行为进行调查后,依据《价格行政处罚程序规定》的规定作出行政处罚、不予行政处罚、移送有关行政机关处理等决定或者不予立案的,为举报办结。
1.《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条  行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)没有法定的行政处罚依据的;(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;(三)违反法定的行政处罚程序的;(四)违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。其他违反法律法规规章文件规定的行为。
2.《价格违法行为行政处罚规定》第二十四条 价格执法人员泄露国家秘密、经营者的商业秘密或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分。
3.《行政机关公务员处分条例》第二十一条。
4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
 
2.调查取证责任:执法人员不得少于2人,并出示行政执法证件;执法人员与当事人有利害关系的应当回避;对于立案的案件应全面、客观、公正地调查或检查,按照有关规定收集证据,并制作笔录;调查取证之后,应当提交案件调查报告。 2.《价格行政处罚程序规定》(2013年国家发展和改革委员会令第22号)
第四条 价格主管部门在依法调查或者检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件。第二十二条 执法人员有下列情形之一的,应当回避,当事人也有权申请其回避:(一)是本案的当事人或者当事人的近亲属;(二)本人或者其近亲属与本案有利害关系;(三)与本案当事人有其他关系,可能影响对案件公正处理的。第二十三条 对立案的案件,价格主管部门必须全面、客观、公正地调查或者检查,收集有关证据。第二十四条 ……上述证据的收集、审查、认定,按照国务院价格主管部门制定的证据规定执行。第二十七条 执法人员调查取证后,应当提交案件调查报告。案件调查报告应当包括当事人的基本情况、调查过程、违法事实、相关证据、定性意见、依法应当给予的行政处罚及其依据等。
3.审理责任:以案件调查报告为基础进行审理,并提出处理意见。 3.《价格行政处罚程序规定》(2013年国家发展和改革委员会令第22号)
第二十八条 价格主管部门应当以案件调查报告为基础对案件进行审理,审理的主要内容包括:(一)对所办案件是否具有管辖权;(二)当事人的基本情况是否清楚;(三)案件事实是否清楚、证据是否充分;(四)定性是否准确;(五)适用法律法规规章是否正确;(六)程序是否合法;(七)责令退还及处罚种类、幅度是否适当。
4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,应当组织听证。 4.《价格行政处罚程序规定》(2013年国家发展和改革委员会令第22号)
第二十九条 价格主管部门对案件调查报告进行审查后,作出行政处罚决定之前,应当书面告知当事人拟作出的行政处罚决定的事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩权利;符合听证条件的,应当一并告知听证的权利。当事人因价格违法行为致使消费者或者其他经营者多付价款的,价格主管部门还应当告知当事人应当退还的金额、未退还的予以没收,以及根据退还情况拟给予的罚款。第三十条 ……当事人口头进行陈述、申辩的,价格主管部门应当记录,并经当事人签名或者盖章。第三十一条 价格主管部门作出责令停业整顿、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当书面告知当事人有要求举行听证的权利。
5.决定责任:在事先告知和当事人陈述申辩之后,作出行政处罚决定之前,对当事人因价格违法行为致使消费者或者其他经营者多付价款的,责令当事人限期退还。难以查找多付价款的消费者或者其他经营者的,责令公告查找;负责人应当对案件调查报告、当事人的陈述和申辩意见或者听证情况等进行审查,根据不同情况分别作出决定,作出行政处罚决定的应当制作行政处罚决定书。  5.《价格行政处罚程序规定》(2013年国家发展和改革委员会令第22号)
第三十八条 价格主管部门履行本规定第四章第三节规定程序后,作出行政处罚决定之前,对当事人因价格违法行为致使消费者或者其他经营者多付价款的,责令当事人限期退还。难以查找多付价款的消费者或者其他经营者的,责令公告查找。第三十九条 价格主管部门负责人应当对案件调查报告、当事人的陈述和申辩意见或者听证情况等进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为依法不予行政处罚或者违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚;(五)不属于价格主管部门管辖的,移送有关行政机关处理;(六)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。属于前款第(二)、(三)、(四)、(五)项情形的,价格主管部门应当销案。第四十条 对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,价格主管部门的负责人应当集体讨论决定。
6.送达责任:当场交付当事人,当事人不在场的,应在7日内,按照有关规定将行政处罚决定书送达当事人。 6.《价格行政处罚程序规定》(2013年国家发展和改革委员会令第22号)
第四十二条 行政处罚决定书作出后,价格主管部门应当在宣告后当场交付当事人;或者在行政处罚决定作出之日起七日内,依照民事诉讼法第七章第二节的有关规定送达当事人。需要委托送达的,可以委托当地价格主管部门代为送达。需要公告送达的,应当在全国性报纸或者价格主管部门所在地的报纸上公告。自公告发布之日起经过六十日,即视为送达。价格主管部门送达行政处罚其他相关文书,可以参照以上方式送达。
7.执行责任:作出行政处罚决定后,当事人应当自觉履行,否则将申请法院强制执行。 7.《价格行政处罚程序规定》(2013年国家发展和改革委员会令第22号)
第四十九条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行处罚决定的,作出处罚决定的价格主管部门可以依法申请人民法院强制执行。申请人民法院强制执行前,价格主管部门应当依照《行政强制法》的规定履行催告程序。第五十一条 有下列情形之一的,价格主管部门应当结案:(一)当事人完全履行行政处罚决定的;(二)价格主管部门依法申请人民法院强制执行,人民法院受理强制执行申请的;(三)其他应予结案的。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。